央行：今年全部取消企业银行账户许可 江浙先行推进

中国人民银行副行长范一飞9日表示，中国人民银行将积极稳妥推进取消企业银行账户许可工作，2019年初先行推广至江苏、浙江两省，其他省区市可根据相关工作准备情况分批实施，今年年内全部取消企业银行账户许可。

银行账户是企业开展经营活动、获取各项金融服务的重要前提。数据显示，截至2018年9月底，我国企业和个体工商户共开立单位银行结算账户5488万户，占全部单位银行结算账户总量的92%。

取消企业账户许可，意味着企业在银行业金融机构办理基本存款账户、临时存款账户，由核准制改为备案制，中国人民银行不再核发开户许可证。这是落实“放管服”改革的重要举措之一。

“取消企业银行账户许可，提升银行账户服务水平，对于支持企业尤其是民营企业和小微企业发展、服务实体经济具有重要意义。”范一飞说。

事实上，自去年开始，中国人民银行就采取多个措施方便企业开立银行账户。2018年年初，中国人民银行印发《关于优化企业开户服务的指导意见》，随后又发布《关于试点取消企业银行账户开户许可证核发的通知》，并在江苏泰州和浙江台州试点取消企业开户许可。

目前，我国企业开户时间已经缩短至平均3天，大大优于国际水平。而在试点地区，开户时间更短至1-2个工作日。

取消企业银行账户许可以后，企业开户交由商业银行负责，银行需全面独立承担账户管理责任。范一飞表示，面对取消银行账户许可以后的新形势，对账户的管理是只能加强不能削弱。

具体包括事前、事中和事后的监管措施，如推进与相关部门进行涉企信息的共享、加强企业账户的风险监测、及时限制或者终止可疑账户业务、商业银行按季开展对账、开展账户专项执法检查等。

值得注意的是，此次取消的是一般企业开户许可，包括境内依法设立的企业法人、非法人企业、个体工商户，机关、事业单位、社会团体等其他单位开立银行存款账户仍然执行原有规定。

中国人民银行在推动账户管理改革方面还将有新举措，范一飞表示，目前还在研究构建本外币合一的银行账户体系，同时，还将出台银行账户管理办法，进一步强化银行账户实名制要求。

中国人民银行办公厅主任、新闻发言人周学东表示，目前，人民银行行政许可事项有13项，在2019年把企业开户行政许可取消以后，将仅保留12项。“下一步陆陆续续，如果有条件，可以放开或者取消的也会逐步取消。”