探索运用“互联网+”解决垃圾分类难题

一直处于无序状态的城市废品回收，在互联网技术的加持下正变得更加高效、规范和透明：在前端，通过APP积分兑换等有效手段激励居民主动参与垃圾分类;在中端，废品品类、数量、地点分布被实时监控;在后端，垃圾流向及资源化利用等信息一目了然。

运用“互联网+”推动垃圾分类回收的治理体系，目前正在我国各大城市迅速展开。互联网最大的优势在于，它能有效地解决信息不对称的问题，实现线上信息流和线下物流的统一。更重要的是，互联网还改变了整个废品回收产业的生态，未来废品回收不再是简单的交易，而是升级成为一种社会服务。

银川：垃圾“去哪儿”信息可追溯

近几年，随着互联网开始进入资源垃圾回收行业，散落在居民手中的更多资源垃圾得以更加高效、智能地回收。作为全国首批城市生活垃圾分类示范城市，宁夏银川市从2016年开始在全市探索预约上门回收、垃圾兑换积分等“互联网+垃圾回收”新模式，在方便和激励了居民参与资源垃圾回收的同时，也推动了传统废品回收市场的转型升级和垃圾分类工作的实施。

卖废品像网约车一样方便

掏出手机，打开微信小程序，一键下单，半小时内就有回收师傅上门回收废旧物品。“互联网时代，卖废品像网约车一样方便!”在宁夏回族自治区党校工作的赵清涛感叹道。

对于赵清涛这样的上班族来说，处理平时办公室里积攒的旧报纸、废纸盒、过期杂志等废品，是件令人头疼的事情。“一周就能攒一大袋，重的时候有10公斤，以前都是自己搬下楼，扔到几百米外的垃圾站。”他说。

自2016年开始，银川市在全市推广一款名为“物尽其用”的垃圾回收小程序，处理废品对赵清涛来说省时省力多了。他只需要在手机里输入地址和预约时间，就有回收人员上门服务，给废品称重后，手机扫一扫，收入直接打入他的微信零钱包。

“互联网最大的优势在于，它能有效解决信息不对称的问题，实现线上信息流和线下物流的统一，提高回收效率。”负责小程序运营的杭州物尽其用信息科技公司经理黄毅说。

当然，“一键下单”模式并非适用于所有群体，比如老年人的接受程度就普遍差一些。对此，银川市还在小区推广了“定点投放兑换积分”模式，给居民创建二维码专用账户，居民在指定收集点投放资源垃圾，就可以获得相应的积分，并用来在小区超市兑换物品。

记者在银川市未来城小区看到，小区超市里整整齐齐摆着七八个资源垃圾回收桶，货架上的商品清楚地标注着相应的积分价格。居民韩学义投了2.65公斤的废纸板，手机立马收到了212积分的短信通知，他用攒的积分顺便兑换了卷纸回去。“超市离家很近，扔垃圾还能换东西，方便又实惠。”他说。

互联网技术带动下的积分兑换模式，有效推动了垃圾回收的资源化和减量化进程。未来城小区物业办公室负责人吴丽芳告诉记者，积分兑换能让居民感受到资源垃圾有价值，激励他们分类回收的积极性，小区3000多住户中已有1600户注册了二维码账户。“资源垃圾桶两天就满了，负责的公司会派人专门来收，少了乱翻垃圾桶的保洁人员，小区环境也干净多了。”她说。

市场更高效更规范更透明

目前，银川市生活垃圾资源利用率已经达到了25%，互联网正在让银川市的资源垃圾回收市场变得更高效、规范和透明。

首先，通过订单就近收取垃圾，不仅“速度”快“量”也大。据了解，物尽其用公司在银川“收编”了200多名当地废品回收人员，根据其活动范围划分街道片区，指派其在定点小区定期上门回收，如有“一键下单”系统也会将订单派给距离用户最近的回收人员。

“现在不用自己瞎转悠了，平台增加了我的业务量，每个月能比过去多回收100多公斤的废品。”已在银川从事三年多废品回收的业务员仉明说。

其次，垃圾最后“去哪了”的信息可以追溯。记者在“物尽其用”系统后台看到，废品回收的品类、数量、地点分布及流向和资源化利用等信息一目了然，既方便了监管，也为城市生活垃圾减量率和资源利用率考核提供了翔实的数据。

更重要的是，相关人员拥有资质，使得行业更规范。银川市市政管理局生活垃圾分类办公室工作人员马建华告诉记者，过去银川市废品回收市场处于无序发展的状态，价格不透明、回收站脏乱、拾荒人员上门不安全等问题，给城市管理带来很多麻烦。现在平台通过对回收人员进行资质审核和星级评价，统一配发工作服装和回收车辆，统一废品交易定价、整合回收站等方式，促进了整个废品回收市场向规范化、组织化、规模化发展。

“更深远的意义在于，互联网改变了整个废品回收产业的生态，未来回收废品不再是简单的交易，而是升级为一种社会服务，回收人员的角色也将从街头巷尾的‘破烂王’变为社区服务者。”黄毅说。

资源垃圾回收不能“单打独斗”

当然，对于“互联网+垃圾回收”这种新模式来说，在推广过程中也面临着居民积极性不足、管理难度大、企业运营成本高等问题。

记者在采访中了解到，由于资源垃圾本身价值较低，无论是卖钱还是兑换积分，都属于弱激励。而且，一些老旧小区没有条件配套设置积分兑换超市，居民只能参与定期在小区举行的积分换物活动，可兑换的商品种类也不够丰富，影响居民参与积分的可持续性。

马建华认为，一方面居民习惯的培养需要一个过程，还需要持续加强宣传和普及力度。另一方面，银川市市政管理局还将探索开通线上积分兑换商城，改造街区普通超市增加积分兑换点等，进一步为居民提供便利。

“多头管理”也在一定程度上影响着“互联网+垃圾回收”。由于资源垃圾回收行业涉及环保、商务、工信等多个分管部门，各部门出台的管理标准不同，企业在推广回收新模式时也会遇到一些困难。比如回收车辆在进入一些小区时会被阻拦，投放的垃圾回收箱遭到破坏，一些已签订合同的小区物业将收集的资源垃圾私自售卖等。

此外，再生资源回收行业还普遍面临着税务问题。“资源垃圾回收本就是微利行业，加上多数垃圾都是从个人手中购买，缺乏增值税发票，进而无法抵扣进项税，导致企业税负增加。”黄毅说。

业内人士建议，资源垃圾回收不能靠企业或某一部门“单打独斗”，应由政府从高层统筹推进，协调好各方利益关系。同时，需进一步完善回收体系建设，优化税收政策，进一步降低资源垃圾回收利用的物流和人力成本，引导社会资本积极参与。

广州：垃圾分类有新玩法

业链条，都一定程度地促进了社区垃圾减量化和资源化利用。许浩说，92回收完成海珠区素社街4个“两网衔接”板房和白云区1个“两网衔接”板房升级改造，自2017年底运营至今，累计回收各类可回收物约549吨。据詹文哲介绍，广船环保最先是在广东轻工职业技术学院推行“互联网+”垃圾分类，据测算，学生月均生活垃圾减量约97吨。

全产业链运营方式亟待形成

记者在实地走访过程中同时发现，目前尚属于探索阶段的“互联网+”垃圾分类、回收模式也面临实际挑战。

其一，提高居民垃圾分类意识依然是一个任重道远的课题。尽管探索新的“互联网+”模式，提升了部分居民垃圾分类意识，但居民长期参与的积极性仍有待进一步挖掘。

有居民说，当前纸张回收价格约五六毛钱一公斤，普通塑料瓶几分钱一个，为了卖废品专门在家中开辟空间存储废品，经济动力实在微弱。相比之下，环卫工人定期到楼道、小区清理垃圾，还不如将废品直接给到他们。

其二，部分企业长效化运营机制仍然处在探索之中。某“互联网+”垃圾分类明星企业董事长涉嫌非法集资被立案调查后，其在部分城市运营的再生资源回收机处于暂停服务状态，被居民质疑为回收垃圾的反而成了垃圾。

此外，目前各智能回收平台运行水平也存在参差不齐的情况，且当前，广州智能回收设备多是在样板小区推行，样板小区之外，如何找到一条市场化、可持续化的运营模式、路径，仍有待探索。

从过往来看，城市垃圾分类不理想的根源在于碎片化、分类不管去向、回收无法处理、后端“散乱污”。推行智能垃圾回收设备，运用“互联网+”的方法，一定程度上有助于解决前端分类难题。但即使只是解决前端分类难题，依然需要综合施策，构建一个一站式、立体化、全场景垃圾分类综合服务模式。

许浩等业内人士认为，对于企业来说，垃圾分类依然具有很大的市场前景。尤其在“互联网+”时代，垃圾分类也可以有很多“新玩法”。比如，现有智能回收设备厂家运营能力相对较弱，但是可以通过与新零售相结合等方式，增加用户黏性、提高使用频次。此外，在应用场景上也可以做延伸，构建不仅适用于社区，同样也适用于机关、写字楼等的应用模式。

“政府将垃圾分类工作纳入城市环境综合服务体系，形成分类投放、分类收运、分类处理的全产业链项目包，并通过市场化、全产业链运营的方式，最终解决垃圾分类问题，这是我们期许的未来方向。”许浩说。