水利部：治淮70年成效显著 淮河的面貌发生改变成为安心幸福河

“新中国成立以来，经过70年的治理，淮河的面貌发生了彻底改变，取得了辉煌的成就，为流域经济社会发展提供了有力的保障，它逐渐从水患深重变为安心幸福河。”近日，水利部副部长魏山忠在接受人民网记者采访时如是说。

淮河，是新中国第一条全面系统治理的大河。“一定要把淮河修好”，70年前毛泽东主席发出了治理淮河的伟大号召。70年来，国务院先后12次召开治淮会议，作出一系列重大决策部署。

随着时间的推移，站在新的时代，习近平总书记在今年8月考察淮河时强调，70年来，淮河治理取得显著成效，防洪体系越来越完善，防汛抗洪、防灾减灾能力不断提高。要把治理淮河的经验总结好，认真谋划“十四五”时期淮河治理方案。

“曾经的淮河水患严重，常常是大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾。淮河曾是‘最难治理的河流’，历史上平均每百年发生水灾94次。”魏山忠表示，70年间为系统治理淮河，我国总投入共计9241亿元，直接经济效益47609亿元，投入产出比1：5.2。淮河的系统治理、开发与保护，有力地促进了人与自然和谐相处、水资源可持续利用和水生态系统的有效保护，为流域经济社会发展、人民生命财产安全和生活水平提高提供了重要保障。

回顾70年的治淮历程，魏山忠谈到，我国治理淮河有六条宝贵经验。一是坚持党的领导，这是做好淮河治理的根本保证。70年来，党的几代最高领导人都对治理淮河作出了重要指示，为治淮工作把脉定向，提供了科学的指南。二是坚持统一规划，这是做好淮河治理的重要遵循。无论是淮河还是其他江河，河流的治理既有江河水资源干支流相互影响的自然属性，更有经济社会发展、各个相关部门需求的社会属性，是一个系统工程，必须做好顶层设计，做好综合规划。三是坚持完善工程体系，这是做好淮河治理的重要基础。淮河治理复杂，我国掀起了三次大规模治淮的高潮，持续稳定加大投入，坚持一张蓝图绘到底，久久为功，目前已基本建成了布局合理、措施匹配、调度灵活的治理和保护工程体系。

“其次，坚持依法科学调度，这是取得淮河防汛抗旱胜利的关键所在。从控制洪水到管理洪水，依法科学灵活调度水利工程，发挥‘拦、蓄、泄、分、行、排’方面的作用。一次次战胜了淮河流域发生的洪涝灾害，夺取了一次次防汛斗争的胜利。然后，坚持统筹保护与治理，这是建设幸福淮河的关键举措。上世纪80年代淮河水污染问题十分严重，通过开展淮河水体变清等重大行动，充分利用水利工程体系、统筹保护与治理、实施跨区域跨部门的水污染联防，取得了明显的成效。最后，坚持团结治水，这是做好淮河治理的重要保障。70年以来，治淮始终坚持统一规划，上中下游、左右岸兼治，加强顶层设计和统筹协调，妥善处理好全局和局部、近期与长远的关系，平衡各方的利益，走出了一条顾全大局、团结治水的经验之路。”魏山忠介绍道。

对于下一步如何全面提升淮河流域抗灾现代化水平。魏山忠表示，水利部将紧扣“幸福河”和“高质量”两个关键词，科学谋划“十四五”时期淮河治理和2035年远景目标，加快构建现代化水利基础设施网络，谋划建设一批基础性、枢纽性、流域性的重大项目，全面提升淮河流域抗御自然灾害的现代化水平，不断强化河湖管理，持续提升水资源和水生态环境安全保障能力，推动淮河流域生态经济带高质量发展。(记者 余璐)