金融政策创新完善支持方式 更多惠及中小企业

□ 专项再贷款发放采取“先贷后借”的报销制，保证资金投向更为精准

□ 创新金融支持方式，为受疫情影响较大的行业企业提供专项信贷额度

□ 各地金融机构正加大优惠信贷投放，对有困难的企业分类施策帮扶

眼下，受新冠肺炎疫情影响的部分企业面临用工难、产业链配套难等问题，资金压力比较大。如何提供精准金融服务，让政策“跑”在受困企业前头?

继设立3000亿元低成本战“疫”专项再贷款、增加再贷款再贴现专用额度5000亿元、下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点等措施之后，3月13日，中国人民银行决定，于3月16日实施普惠金融定向降准，共释放长期资金5500亿元……一系列普惠性的政策举措接连出台，有效对接企业需求、精准发力，支持实体经济恢复发展。

用好用足支持政策

专项再贷款的设立、发放，彰显出我国金融政策确保资金精准投放的底气。

广东惠生科技有限公司是一家主要研发制造口罩、防护面罩等医疗用品的民营企业。疫情发生以来，口罩订单增多，企业急需资金用于扩大生产。了解到相关情况后，人民银行佛山市中心支行立即指导商业银行跟进。2月10日，建设银行佛山分行为该企业发放1000万元贷款资金。2月17日，工商银行佛山分行对该企业发放200万元优惠贷款，享受2.5%的优惠利率，财政给予一半贴息以后，贷款利率仅为1.25%。贷款资金为2月下旬企业实现量产计划提供了资金保障。

疫情当前，专项再贷款资金跑出了“加速度”。据了解，专项再贷款发放采取“先贷后借”的报销制，保证资金投向更为精准。银行先向重点企业发放符合要求的贷款，再向人民银行请领再贷款资金。企业从提出贷款申请到资金到账，最长不超过2天。利率方面，在优惠利率贷款基础上，中央财政按企业实际获得贷款利率的50%贴息。一家重点企业拿到这笔贷款实际所负担的融资成本不高于1.6%。

创新完善支持方式

不同地区、不同类型的企业在复工复产中面临的困难也各有不同，这就要求不但要用好已有金融支持政策，还要适时出台新的政策措施，创新完善金融支持方式，为抗疫重点地区单列信贷规模，为受疫情影响较大的行业、民营与小微企业提供专项信贷额度。

增加再贷款再贴现专用额度是切实解决企业复工复产迫切问题的重要举措。与此前设立的3000亿元专项再贷款相比，本次再贷款再贴现资金的支持范围进一步扩大。央行表示，再贷款再贴现资金要向重点领域、行业和地区倾斜，在现有支持领域基础上，重点支持复工复产、脱贫攻坚、春耕备耕、禽畜养殖、外贸行业等资金需求。

作为经济发展和容纳就业的生力军，中小微企业是当前有序推动企业复工复产的一个重点，也是难点。

国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，中小银行是支持小微企业与“三农”的主力军，通过将再贷款再贴现的范围扩展到中小银行的小微客户群体，可以降低中小银行的融资成本，能够更充分发挥中小银行的力量，进而实现政策支持精准送达。

更多惠及中小企业

3月13日，人民银行决定，于3月16日实施普惠金融定向降准，对达到考核标准的银行定向降准0.5个至1个百分点。央行明确，为支持股份制银行发放普惠金融领域贷款，此次对得到0.5个百分点准备金率优惠的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点，同时要求将降准资金用于发放普惠金融领域贷款，并且贷款利率明显下降。

新网银行首席研究员、国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼表示，此次降准具有“一箭三雕”的作用，释放长期流动性，降低银行负债成本，向市场传递强烈的稳定预期信号。对普惠金融服务贡献较大的银行或受到疫情影响较大的中小银行实施定向降准，有助于更好地为符合条件的银行提供增量流动性支持，更好地服务实体经济。

东方金诚首席宏观分析师王青认为，额外降准相当于为股份制银行提供低成本的资金来源。这在一定程度上激励这些银行下调对企业的贷款利率，符合当前降低实体经济融资成本的政策目标。

经济是肌体，金融是血脉。当前，各地金融机构正加大优惠信贷投放，全力支持有条件的企业有序复工复产。同时，对有困难的企业分类施策帮扶，不盲目抽贷、断贷、压贷，保持金融支持不间断，全力支持企业渡过难关。(姚 进 陈果静)