年内全国城镇新增就业1099万人 城镇调查失业率连续下降

国家统计局最新数据显示，1-11月份，全国城镇新增就业1099万人，完成全年目标任务的122.1%。11月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比10月份下降0.1个百分点，连续4个月下降。31个大城市城镇调查失业率为5.2%，比10月份下降0.1个百分点。

国家统计局新闻发言人付凌晖在15日举行的新闻发布会上表示，11月份国民经济运行延续恢复态势，就业民生保障有力，调查失业率继续下降。11月份，城镇调查失业率比上月继续回落0.1个百分点，已经接近上年同期水平。其中，就业主体人群的调查失业率为4.7%，也比上月回落0.1个百分点。

中国社科院《2021年中国经济形势分析与预测》(以下简称为蓝皮书)认为，在经历了疫情暴发初期的短暂而激烈的震荡后，伴随着疫情防控的常态化、复工复产进程的逐步推进以及主要经济指标的逐渐修复，中国劳动力市场在世界主要经济体中率先趋于稳定。随着经济增长状况的逐步好转，预期2020年第四季度城镇调查失业率指标将会进一步修复，并基本达到疫情前的正常水平。结合价格水平和经济增长指标看，到2020年第四季度有望实现充分就业。

中国社科院院长谢伏瞻在蓝皮书撰文指出，在2021年的宏观政策上，宜选择坚持就业优先政策，做到稳存量、扩增量和提质量有机结合。他建议进一步减轻企业负担、增强各类市场主体运转活力，完善灵活就业和新业态就业支持体系，确保就业机会得到持续创造，同时紧密关注重点群体就业，提供多元化、针对性的公共服务。此外，加大职业技能提升力度，促进市场性人力资源服务行业发展，推动人工智能、大数据、云计算等现代技术在人力资源服务业中的应用，以此推动就业匹配质量提升。

“要看到，进入秋冬季以来，外部疫情再次出现反弹，世界经济处于疫情冲击和经济恢复的角力之中，不稳定不确定因素还比较多。”付凌晖说，国内经济恢复仍处在恢复进程之中，一些新情况、老问题相互交织，结构性矛盾凸显，夯实经济稳定、持续发展的基础还需要加力。下一阶段，要立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展的积极成效，继续落实“六稳”“六保”任务，继续扩大有效需求，着力畅通经济循环，促进经济持续健康发展。(何凡)