中药集采标定企业规模 促进中医药行业健康发展

在集采常态化下，对于中药集采的呼声日渐高涨，因为无论是国家还是地方组织的集采，主要聚焦于西药、医疗器械领域，对于中药集采情况较为少见。在今年全国两会期间，全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国建议，加快中药及配方颗粒进入集中采购。

卢庆国表示，对中药实行集中带量采购招标，可以有效推动中药企业规模化生产经营，降低中药用药成本，使中药企业在注重管理和技术进步的同时得到健康发展，进而促进中医药行业的健康发展。

3月11日，广西桂林市卫健委发布《桂林市中西医结合医院2021年度中药饮片公开遴选采购公告》，对报名企业提出要求，如中药饮片生产企业的年销售额在500万元以上，饮片经营品种应达到500种以上，仓储面积不少于1000平方米，有标本室或留样室，质检设施完备;报名企业应配备足够数量的饮片，按医院下达计划，提供饮片品种、规格和数量，能在48小时内运至医院指定地点。

鼎臣医疗咨询总经理史立臣在接受《证券日报》记者采访时表示，由于市场壁垒低，经营者小散乱现象严重，中药的集采有一定难度。一方面是缺乏一致性评价体系，药材产地、加工工艺、制剂剂型等因素影响中药属性，很难形成一致的质量层次。另一方面，很多中药饮片的采购，多是由医院公开发布招标项目主导采购，各医院的用药需求量差异较大。

史立臣说：“随着政策和市场对中药的要求越来也高，中药集采已经势在必行，一些实力不强的中小型中药企业将逐渐退出，市场集中度将进一步提高，中药龙头企业会加大市场话语权。一些具有独家品种的药企，虽然也面临集采与替代品的压力，但同行业竞争力更强。”

目前，部分中药龙头企业已经发布2020年年报或业绩预告，如以岭药业、康恩贝、嘉应制药、佐力药业等企业净利润同比(预)增幅度超过100%。以岭药业表示，在报告期内连花清瘟产品的品牌知名度得到大幅提升，国内市场需求显著增加，并且在已注册的十多个海外国家也实现销售。佐力药业在业绩预告中表示，利用核心产品乌灵胶囊、百令片、灵泽片进入国家基本药物目录的优势，加大市场投入和终端医疗机构的开发和覆盖是业绩增长的主要因素。

史立臣表示，中药企业面对新的竞争压力，除了进行规模和产品标准化建设，还在加大研发力度，进行产品多元化建设，并向化学药和生物药领域投入研发，增强企业的综合实力。

随着2020年12月30日新版药典的实施，对中药要求33种禁用农药不得检出，对中药行业从中药种植到生产加工、流通环节都提出了更加严格的监管要求。在此背景下中药企业需要产业链各个环节严格把关，以保证产品质量安全，实力不足的中小企业面临较大压力。

北京看懂研究院医疗行业研究员陈乔珊对《证券日报》记者表示，从近期桂林和去年5月宁波中药饮片集采措施来看，地方集采对中药饮片的企业要求和投标后规定越发详细，并且倾向于规模大的药企参与。随着中药进入带量采购，配合合理用药、医保支付改革等政策，中医药行业将重新洗牌。(闫立良 郭冀川)