民宿产业健康发展离不开法治护航_全球报道

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“五一”小长假将至，有消费者近日反映称，早已为出游预定了民宿，商家却突然以装修、倒闭、老板换人等理由要求顾客主动取消订单，或涨价后要求顾客补足差价。这种违背契约精神的做法引起了消费者的不满，也让大众目光再次聚焦到民宿这一新兴产业上。

随着共享经济兴起，民宿产业作为一种新业态呈现出巨大的发展潜力，尤其是近年来个性化旅游越来越受到大众青睐，“民宿+”也成为文旅产业转型升级的重要突破口之一。但在蓬勃发展的现状下，短期内迅速发展的“粗放型”扩张趋势，让民宿产业出现了不少涉及消费者权益保护、治安管理等方面的经营乱象，不仅侵犯了个体的切身利益，造成了财产损失和人身伤害，也限制了整个产业的高质量发展。

为指导从业人员规范经营，助力产业迭代升级，相关部门采取多种举措回应群众法治需求。文化和旅游部2019年发布《旅游民宿基本要求与评价》，从规范经营、安全卫生、生态环保等方面作出规定，并于2021年修改了其中关于行业标准的部分条款，与时俱进进行规范引导。去年12月，最高人民法院发布《关于为促进消费提供司法服务和保障的意见》，提及要充分发挥人民法庭优势，妥善处理涉民宿经济等纠纷。此外，北京、江苏、广东、陕西等地的政法机关从民宿产业涉及的未成年人保护、生态环境保护、安全隐患排查等方面入手，打击犯罪与源头治理齐头并进，防患于未然。

虽然监管和治理已作出及时反应，但行业界限划分不明确、涉及主体较多、具体情况复杂等因素，加大了监管的难度。现实生活中甚至有人假借开设民宿之名，实则从事违法乱纪活动，严重影响社会和谐稳定。面对这种情况，更需多方合力从监管、治理、宣传等方面入手，坚持法治思维，树立安全意识，借助理性分析，在利益保护与产业发展之间找到平衡点。

从监管角度来看，除对违规违法行为进行严厉打击外，及时用立法回应监管需求也能为产业发展注入一剂“强心针”。如针对新兴产业特点出台具体规则，以强化对实践中复杂情况的规范和指导。对民宿经营者而言，则要在追求经济利益的同时，履行社会责任，谨守法律底线。此外，加强行业自律监督、发挥行业协会引导作用，也将督促整个行业良性健康成长。

对于民宿这样的朝阳产业而言，“野蛮生长”只能带来一时的红利，但长期的成长与繁荣则需要多方共治，借立法、执法、司法、守法全链条发力，在法治化轨道上完成整个产业的转型升级。