我国支持农业转基因生物研发活动 开展种源“卡脖子”技术攻关

近日，农业农村部发布《关于鼓励农业转基因生物原始创新和规范生物材料转移转让转育的通知》，提出支持从事新基因、新性状、新技术、新产品等创新性强的农业转基因生物研发活动;推进转基因研发科企合作，鼓励企业、企业与院所高校联合申报生产应用安全证书，让企业真正成为研发、应用和贸易的主体力量。

中国社会科学院政治学研究所副研究员陈明在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，科研院所、高等院校开展了大量研究;另一方面，有很多研究成果无法在市场上有效转化。此外，由于研究力量分散，难以形成有效的技术积累和品种迭代。这就需要政策支持、规模企业起好带头作用、科研力量实现有效转化。

近年来，我国种业发展较快，但是企业规模一直有限，企业整体面临“小而散”、品种同质化严重等问题。经历过一轮行业的洗牌，市场逐渐开始集中，出现了一些龙头上市公司。

目前，我国种业上市公司有万向德农、北大荒、大北农、神农科技、农发种业、隆平高科、敦煌种业、登海种业等，他们的自主创新水平及科研投入能力正持续提升，并在逐步推动科研力量的切实转化。

中国本土企业软权力研究中心研究员周锡冰在接受《证券日报》记者采访时表示，政府出台种子政策，把资源、政策向农业适度倾斜，有利于种子企业的创新。同时，政策落地有助于企业进一步拓宽融资渠道，解决创新和市场急需的资金。

“政策的出台，让更多投融资者看到了种子板块的市场潜力，由此激活了投融资风口，让种子企业能够良性循环，上市公司的带头作用逐渐凸显。”周锡冰补充道。

近年来，种业问题受到政府持续关注，并出台了多个政策，为我国现代种业高质量发展夯实了基础。2019年12月份，国务院办公厅印发了《关于加强农业种质资源保护与利用的意见》，提出开展系统收集保护，实现应保尽保等;农业农村部近日发布的《关于鼓励农业转基因生物原始创新和规范生物材料转移转让转育的通知》，明确强调要加强主体培育，发挥企业主导作用。

此外，2020年中央经济工作会议提出“解决好种子和耕地问题”。这次中央经济工作会议首次突出强调解决好种子问题。

陈明表示，综观世界种业强国，行业要想取得快速发展，种业巨头带头作用不容忽视。中国种业要跟上世界步伐，打赢种业翻身仗，必须在高水平市场体系中实现种企的兼并重组，出现几家种业巨头，这样才能真正提升中国种业竞争力。

“政府提出种子问题，与中国种子的创新严重不足有关。要想尽快地解决种子创新不足，甚至是解决种子自身的‘卡脖子’问题，相关企业必须在种子源头上下功夫。”周锡冰说，一是分阶段投入可以承担的费用，探索一条合理的种子种源之路;二是扶持一批创新能力较强的中国种源企业;三是鼓励种源企业资本运作。(贾丽)