多措并举激发市场主体活力 我国市场主体总量增长至1.46亿户

截至7月底，我国市场主体总量从2012年5500万户增长到1.46亿户，增长了近1.6倍，年均净增长超过1000万户。其中，企业从1300多万户增长到4600万户，个体工商户从4000万户增长到9800万户;市场主体活跃度总体稳定在70%左右。今年上半年，全国新设市场主体1394万户。

今天，在国务院新闻办公室就“激发市场活力 规范市场秩序 助力全面建成小康社会”举行的新闻发布会上，市场监管总局局长张工披露了这组数据。

多措并举，持续激发各类市场主体活力

为什么我国市场主体能够持续快速增长?张工解释说，这得益于中国经济长期健康稳定的发展，全社会对国家长期向好发展的大势有信心，持续增强了市场主体的信心。也得益于党和国家推动经济发展的大政方针，持续激发了各类市场主体的发展活力等。

那么，近年来，市场监管部门采取了哪些措施持续激发各类市场主体发展活力?

张工介绍说，市场监管总局深入推进商事制度改革和市场准入制度改革，先后推动注册资本从实缴改为认缴，从企业年检改为“年报+公示”，从“先照后证”到照后减证，从畅通准入环节到改革涉企准营事项，从多头准入管理向积极推进形成全国统一市场准入负面清单制度改革取向，从企业来回跑、现场办到“一网通办”、推广电子证照，企业开办时间从22.9天压缩到4个工作日以内，逐步实现市场主体准入制度从政府端的管理好用向企业端的办事好用转变。

将不断强化反垄断反不正当竞争监管执法

市场监管总局在激发市场活力的同时，也在深入实施公平竞争政策，把强化竞争监管作为健全市场机制功能、促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的着力点。

张工介绍说，近年来，市场监管部门着眼优化公平竞争法治环境，着力完善竞争法律制度体系，基本建立起由多部法律、法规、规章和指南构成，覆盖线上线下、日趋系统完备的竞争法律规则体系。

同时，依法强化反垄断反不正当竞争监管执法。依法查处社会反映强烈的头部平台企业“二选一”垄断行为，强化重大典型垄断案件警示震慑效应;依法解除广受诟病的网络音乐领域独家版权，重塑市场竞争格局;严厉查处社区团购领域低价倾销、价格欺诈等违法行为，加强虚假促销、大数据杀熟等不正当竞争行为监管执法，坚决防止资本无序扩张，保护消费者利益。依法严格审查平台企业并购案件，及时禁止网络游戏直播领域头部平台企业损害竞争的并购行为，防止资本扼杀中小市场主体创新活力;顶格处罚45起平台企业未依法申报案件并向社会公布，强化法律权威，以案释法，立规矩、儆效尤等。

此外，市场监管部门坚持线上线下一体化监管，依法查处医药、信息产业、建筑材料、公用事业等实体经济领域一批重大典型垄断案件，维护公平竞争市场秩序。

张工表示，下一步，市场监管总局将进一步健全公平竞争法律制度体系，不断强化反垄断反不正当竞争监管执法，注重竞争监管与行业监管协同联动，着力构建全方位、多层次、立体化监管体系，坚决反对垄断和防止资本无序扩张，为包括平台企业在内的各类市场主体创造公平竞争市场环境，持续激发市场创新活力和发展动力，切实保障和改善民生、维护消费者利益。(杨召奎)