又一家主发起行100%控股村镇银行 专家称此举有利于增强风险控制能力

(相关资料图)

3月13日，银保监会官网发布河北银保监局《关于藁城恒升村镇银行股份有限公司股权变更》的批复，同意浙江温州瓯海农商银行受让藁城恒升村镇银行股东石家庄市太和电子发展有限公司、河北中泰仁达化工有限公司、石家庄盛隆物业服务有限公司、黄东、刘新英持有的股份共计1500万股，占全部股份的30%。

股权转让完成后，瓯海农商银行将持有藁城恒升村镇银行5000万股，持股比例由70%变更为100%。据了解，近年来已有个别村镇银行的主发起行实现100%控股村镇银行，但数量并不多。

自2021年起，多地监管部门陆续通过窗口指导，建议主发起行增持村镇银行股份，持股比例不低于50%。自2022年以来，已有多个村镇银行的主发起行通过定向增发、受让其他股东股权的形式，增加持股比例。比如，2022年11月份，苏农银行通过收购部分法人股东股份等方式，实现持股靖江润丰村镇银行90%以上股权的目标。2022年12月份，海南定安合丰村镇银行通过定向募股方式，实现主发起行持股比例不低于50%，同时成倍增加了注册资本。

中南财经政法大学数字经济研究院高级研究员金天在接受《》记者采访时表示，在村镇银行发起之初，主发起行主要定位于为村镇银行提供指导，强调减少过度干预、培育内生能力、激发经营灵活化的机制优势，因此监管层并不提倡由主发起行控股村镇银行。但从过去十几年的行业实践来看，部分地区出现主发起行指导和监督不力、本地股东实际控制村镇银行并将其异化为“提款机”等种种乱象，对金融稳定和金融安全带来了新的挑战。为此，经过利弊权衡，目前各主发起行开始探索提高持股比例，增强风险控制能力。其好处是可以提升村镇银行风险化解能力、缓解资本不足等问题，同时，在对村镇银行增强业务规范性等方面也能产生积极作用。

IPG中国首席经济学家柏文喜在接受《》记者采访时也表示，主发起行100%持股，对村镇银行长远发展而言有利，可以持续获得大股东的资金、资源以及管理、运营经验，乃至人力资源的支持，发挥协同效应。