不良文具在学校周边店铺大卖 专家建议驱除低俗物品促进未成年人健康成长

时隔3个多月，“处女证”等贴纸再次引发舆论关注。不同的是，这次“处女证”等物品出现的地点是在中小学附近的文具店。

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近日，有网友在中小学附近的文具店买东西时，发现店内售卖印有“处女证”“黑社会证”“色狼证”“同居证”等的文具贴纸。而在今年3月，有游客称自己在江苏无锡惠山古镇景区内看到有商店在售卖“处女证”。

多位专家在接受《法治日报》记者采访时指出，“处女证”“黑社会证”等低俗物品违反了公序良俗原则，在中小学附近文具店销售低俗物品的行为违反了未成年人保护法。对于这类物品，相关监管部门应依法严厉查处。

“学校周边的文具店有一定特殊性，其消费群体主要是未成年人。如果这些含有低俗文化、软色情性质等因素的商品长期泛滥，势必会对未成年人身心健康造成极为不利的影响。对此，建议在修改治安管理处罚法时明确予以禁止，相关部门也应加大执法力度，共同促进未成年人健康成长。”华东政法大学中国法治战略研究中心副研究员孙煜华说。

严重损害未成年人心理健康

学校附近文具店里的文具和玩具数量大、种类多，相当一部分产品的包装和外观设计都十分精美，以吸引学生购买。海南省海口市市民陈蕾(化名)告诉记者，她在中小学附近的文具店买文具时，发现贴纸、笔记本、书皮、钥匙扣等物品上普遍印有文字和图案，有的还印有“脑残片”“最佳恋爱脑”等文字。

记者在某电商平台搜索后发现，有不少商家都在售卖类似的贴纸和“证件”，很多商铺的销量都在上千件。

值得注意的是，这些“证件”封皮普遍印有与国徽类似的图案，包含麦穗、五星、建筑等元素组合。此外，这些“证件”还配有说明。一个名为“泡妞证”的内页写明：兹证明××同志年满十四周岁，身体健康，生理发育正常，经中国PLMM联合大队审批，准许其持证泡妞，特发此证，以兹证明。

这些线上、线下售卖的低俗物品，都会对未成年人的心理健康造成严重不良影响。

“未成年人是身心发育尚未成熟的特殊群体，具有特殊的生理和心理特征，社会的文化、风俗、传统、习惯、生活方式和各种意识，都会通过各种渠道和方式影响未成年人的意识和行为。”孙煜华说。

孙煜华认为，无论是“处女证”“泡妞证”“同居证”等有着低俗名字的贴纸和“证件”，还是其内文中“年满十四周岁”“准许其持证泡妞”的文字说明，都会给未成年人带来错误的观念，对其身心发展造成巨大危害，影响未成年人价值观的建立，甚至诱导其走上违法犯罪的道路。

低俗物品长期处在“灰色地带”

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍指出，这些披着“文具”外衣的“处女证”等物品，已经违反了未成年人保护法。

未成年人保护法第五十五条规定，生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游戏游艺设备、游乐设施等，应当符合国家或者行业标准，不得危害未成年人的人身安全和身心健康。上述产品的生产者应当在显著位置标明注意事项，未标明注意事项的不得销售。

不仅如此，印刻在商品表面的文字和图案具有传播功效，同时也具有广告功能，应受广告法管辖。

广告法第九条第八款规定，广告不得含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容。广告法第十条规定，广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。朱巍认为，“处女证”“黑社会证”等物品已经违反了广告法的相关规定。

为什么这类违法的低俗物品，在近年来仍然屡禁不止？

“未成年人保护法没有明确附带法律责任，有禁止性规范但是没有配套的处罚措施，这就使得这类售卖、宣扬软色情、暴力文化的行为在一定范围内泛滥。”孙煜华说。

孙煜华同时指出，严格意义上讲，“处女证”并不算是淫秽色情物品，“黑社会证”也不算是具有教唆、诱骗未成年人参加有组织犯罪组织的行为。在这种情况下，尽管这些低俗物品违反了公序良俗，但却很难适用刑法进行打击。

“对于这类打‘擦边球’的低俗物品，法律并没有明确具体的处罚措施，导致这些处在‘灰色地带’的低俗物品屡禁不止，甚至渗透到中小学附近的文具店。”孙煜华说。

对校园周边文具店加强监管

早在几年前，这类面向小学生销售的“恶搞证”贴纸，就引起过社会关注。媒体曾报道，小学周边的小店里，发现了琳琅满目的各类“恶搞证”，其中包括“无耻色狼证”“花心大王证”“失恋证”“嫖娼许可证”等充满恶俗称呼的贴纸和钥匙扣。

21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，这次“恶搞证”的曝出再次提醒，要给未成年人营造健康的成长环境，必须把校园周边的文具店纳入常态化管理。同时，要加强对面向未成年人的玩具、文具的监管，不能纵容生产、销售违反基本教育伦理、扭曲儿童价值观的产品。

孙煜华认为，可以借鉴其他国家和地区的立法经验，进一步完善我国对于不良文具的规定和处罚，“对于儿童色情，美国、南非、澳大利亚等国家都有相关的刑事处罚规定。从保护未成年人的需要来看，对于带有性挑逗因素的软色情制品，应该纳入法律中予以严格监管”。

“治安管理处罚法对于淫秽物品作出禁止性规定，并明确了相应的处罚措施。如果在经过淫秽物品鉴定后确定，相关不良文具和物品容易引起明显性羞耻心，那就应当进行处罚。”孙煜华建议，未来在对治安管理处罚法进行修改时，应当作出规定，对生产和销售宣扬软色情、暴力等涉嫌违法信息的未成年人用品应当没收，如果情节严重应当依法吊销营业执照。此外，可以考虑设定分级管理制度，按照比例原则作出行政处罚。

孙煜华建议，进一步强化执法力度。公安、市场监管、教育行政等相关部门应积极履行职责，发挥优势，形成整体合力，加强对未成年人用品生产和销售的监督管理，加大惩处力度，对文具、玩具市场进行依法整治。