● 药物都有保质期，存储也有一定的条件要求，家中囤药过多，保管不当容易变质，甚至引发小朋友误食；过多药物长期存放也会造成浪费；如果随意丢弃，还可能污染环境，对人和动植物造成危害
【资料图】
● 已有多地出台居民家庭过期药品回收工作实施方案，建立家庭过期药品回收制度。此外，多地探索对药品进行拆零销售。然而，两种模式的实践效果都不太理想
● 除了完善回收机制，更应当注重源头治理，未来应进一步推进药品拆零销售，引导市民树立科学合理的购药用药理念，合理备药、定期检查、妥善处置
近日，有网友分享视频：发现大量布洛芬连同其他药物一起被扔在楼下垃圾桶里，这些药品均未拆封，保守估计有上百盒。另有网友晒出自己购买的1000片退烧药，因到货较晚，失去了用途，如何处理成了难题。此后，“上百盒布洛芬被扔垃圾桶”登上微博热搜，连同此前多起类似事件，引发对“过期药危害有多大”和“囤药过多如何处理”等相关话题的讨论。
药物都有保质期，存储也有一定的条件要求，家中囤药过多，保管不当容易变质，甚至引发小朋友误食；过多药物长期存放也会造成浪费；如果随意丢弃，还可能污染环境，对人和动植物造成危害。
过多的家庭药物，其中很多是生产不久的药品，该如何处理？《法治日报》记者对此展开调查。
囤药过多处理困难
转卖丢弃均不可取
“之前一股脑囤了一大箱药，冷静下来发现根本吃不了，放着没用扔了浪费，真不知道该怎么处理了。”
前不久，家住上海的李辰给记者展示了她在去年12月买的各种药品。布洛芬、头孢、黄连上清片、感冒灵颗粒……家里的写字桌上堆了整整两层药。李辰说，这都是当时线上线下多番抢购来的，花了2000多元，自己还因此发了个朋友圈“嘚瑟”，没想到“打脸”来得这么快：买完药没多久，大多数药品都足量供应，随时能买到。
“就算生病了，几种药分别买个一两盒就可以，买那么多到过期也吃不完呀。”李辰对此懊恼不已。
防疫政策优化调整初期，一些地方感冒药、退烧药、止咳药等“一盒难求”，布洛芬是最抢手的药品之一。随着抗疫物资供应的保障，原先“吃香”的抗疫物资却被人们“嫌弃”——近日，“网友囤1000片退烧药全砸手里了”“上百盒布洛芬被扔垃圾桶”等话题频频登上热搜头条，引发热议。
记者发现，不少网友发文称囤药过多，“不知该如何处理现在手头上放到过期也用不完的药物”。
李辰说，她曾到药店问过，能不能回购自己刚买不久的药，“价格好商量”。结果被告知药物一旦售出概不退换，即使包装没拆也不行。“店员说这是从安全方面考虑的，因为药品来源很难保证，而且从个人手中回购药物很可能是违法的。”
记者检索发现，疫情期间有多家单位或个人因此受到处罚。去年10月，黑龙江省七台河市康之宁药房因违法从事药品经营，被七台河市市场监督管理局罚款10万元、没收违法所得6445元以及违法购进的药品。处罚事由显示，药房实际负责人张某从不具有经营资格的个人手中购进包括“复方甲氧那明胶囊”“连花清瘟颗粒”“芪参益气滴丸”等共33个品种221盒药品，当事人不能提供购进票据及相关资质证明文件，无购进验收记录及销售记录。
值得注意的是，个人药品不仅不能销售给药店，自己把吃不完的药随意转卖给其他人同样不行。
记者查询发现，根据药品管理法，未取得《药品生产许可证》《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》生产药品、经营药品的，依法予以取缔，没收违法生产、销售的药品(包括已售出的和未售出的药品，下同)和违法所得，并处违法生产、销售的药品货值金额2倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
此外，根据我国《国家危险废物名录》(2021年版)附录《危险废物豁免管理清单》规定，家庭日常生活或者为日常生活提供服务的活动中，产生的废药品属于生活垃圾中的危险废物。
中国卫生法学会常务理事、北京华卫律师事务所副主任邓利强说，随意扔弃药品的行为不可取。因为丢弃的药品在分解后容易污染土壤和水体，从而对人和动植物造成危害。一些挥发性强的过期药品还可能成为过敏源。
过期药品难以回收
推广拆零销售遇阻
药店无法回购，个人不能随意转卖，大多数人的家庭囤药就这样“砸在了手里”，大量药品可能直至过期仍未被服用，导致浪费严重。
家庭囤药有没有合理的、不浪费的“归宿”？
记者梳理发现，四川、北京等多地都曾出台居民家庭过期药品回收工作实施方案，建立家庭过期药品回收制度，选择热心公益事业、管理规范、社会信誉好的药品零售企业、基层医疗机构等，设立过期药品回收定点单位，并通过官网、公众号等方式向社会公示。
但从实施效果来看并不十分理想。记者采访了河北、天津、江西、安徽、江苏等多地近百名市民，除了有几位医学生和在医院工作的人外，基本上没人听说过过期药品回收制度。有市民在了解相关情况后，便准备到所在地药店去处理过期药品，结果却发现官方公布的药店并未设置过期药品收购箱。
同时记者发现，自2019年以来，北京、上海、成都等地先后实行垃圾分类政策，过期药品理应单独成列，但是目前过期药品分类投放点仅在少部分地市设立，大部分省市还存在回收投放点不足的问题。
采访中，有人提出，制度名称为“过期药品回收”，那么还没过期的药品能否通过该制度进行回收？
近日，记者来到天津市河北区一家药店，看到柜台旁边安装的白色“家庭过期药品回收箱”。在得知有药品想通过药店回收后，店员让记者简单登记了姓名和联系方式后，告诉记者把药放下就可以走了。
店员告诉记者：“我们会依次登记批号、规格等，再根据药品属性进行收箱，之后会在固定时间统一进行集中销毁。药品是否失效并不影响回收，家庭过期药和闲置药都可以拿过来交给我们处理。”
然而，现实中，不少群众在了解到过期药品回收制度后，并不愿意尝试。“我的药还没过期，当时买的时候也花了挺多钱，按照过期药无偿回收，感觉很不值。”有人表示，希望药店在进行药品回收时，能够有金钱或物质奖励，“不至于药钱都打了水漂”。
据了解，为防止囤药浪费，药品拆零销售成为一种探索模式。
前段时间为缓解市民购买退热药难的问题，多地倡议全市各药品零售企业对紧缺药品，比如乙酰氨基酚、布洛芬等退热药推广实施拆零销售，有些药店贴出告示：布洛芬限购6粒，可通过医保结算。
但从调查情况来看，拆零销售在实践中同样遇冷。记者走访了北京市10家药店，在药品紧缺情况解决后，目前没有发现拆零公告或拆零专柜，还有一些药店工作人员表示，在去年12月之前，都没听说过拆零销售。
为何设置拆零专柜的药店较少？有业内人士告诉记者，药品拆零有严格的质量管理，要配备拆零工具、建立台账，实际操作起来比较麻烦，而且监管部门对此并没有硬性规定，多一事不如少一事。拆封后的药品不好管理，容易引起药品变质，存在安全存储等问题。此外，还有很多顾客不愿购买已经拆封的药品，对来源等表示怀疑。
接受采访的大部分市民都表示对药品拆零销售不太了解，也很少有人会要求药店进行拆零销售。在外卖平台，记者也没有发现有药店是按粒或按片售卖药物，基本都是整盒整瓶销售。
出台临时回收政策
树立合理用药观念
对于囤药过多、明显放到过期也吃不完的家庭药物，如何处理才好？
在邓利强看来，为了解决现在一些家庭药物囤积情况，可以紧急由地方政府牵头，按照地区实际情况，出台临时回收政策，先把目前囤积的药品回收了，或通过社区活动用小礼物比如洗衣液等兑换的方式进行回收。
“药品回收后，为确保安全，不管是否过期，都不能够再流入市场或者再利用，应该集中统一销毁。”邓利强说。
北京大学医学人文学院教授王岳认为，国家可以通过立法形式，把责任划分给药店，比如通过过期药品回收兑换积分物品的方式，鼓励人们把家中过期药物通过药店进行有序回收和无害化处理。而对于尚未过期可以查明来源的药品，在确保安全后，还是应该发挥社会组织的作用，让他们将药品回收，然后再免费发放给实际需要使用的患者。
为了鼓励市民进行药品回收工作，一些药店也推出了相应措施。比如湖北省就有药店表示，针对未开封的完整包装过期药物，持该店会员卡可兑换零售价50%金额的代金券，非会员可抵20%代金券，市民需凭身份证登记，一年仅可兑换一次，回收的药品会送到相关主管部门集中销毁。
受访专家指出，除了完善回收机制，更应当注重源头治理，未来应进一步推进药品拆零销售，引导市民树立科学合理的购药用药理念，合理备药、定期检查、妥善处置。
今年1月4日，国家药监局综合司发布了《关于加强新冠防控药品拆零销售质量监管工作的通知》，其中提到各地药品监督管理部门应当按照《药品经营质量管理规范》等有关要求，对药品零售企业拆零销售行为进行监督和指导，督促药品零售企业建立健全药品拆零质量管理制度和销售操作规程，配备药品拆零所需的场所和工具，安排经过专门培训的人员开展拆零工作。拆零药品应当集中存放于指定区域，分包装标识应当注明药品名称、生产企业、规格、数量、用法、用量、批号、有效期以及药店名称等内容。药品零售企业应当做好拆零销售记录，主动提供药品说明书信息，并做好用药指导等工作。
“在有关部门、药店等相应主体建立好药品回收、药品拆零销售等应对措施的同时，还应引导全社会树立科学合理备药的用药观念，提倡少量、按需购买药品，不要囤药。”邓利强说。
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