内蒙古自治区农村牧区移风易俗典型案例展示（第14期）

前言：

为进一步加强我区农村牧区精神文明建设工作，特别是农村牧区移风易俗工作，2023年，内蒙古自治区党委宣传部、文明办开展了全区农村牧区移风易俗典型案例评选活动。各地充分挖掘本地移风易俗好的经验和做法，推荐了一大批优秀典型案例，这些案例结合文明创建，聚焦移风易俗，突出成风化俗，着眼于乡镇苏木、嘎查村生产生活实际，从小切口、多视角、多层面入手，既阐述背景成因、又展示具体举措，既分析工作成效、又解读推广理由，全面反映出基层一线移风易俗工作的生动实践，具有接地气、可复制、易推广等特点。

巴彦淖尔市 临河区

(资料图片)

改善农村人居环境 擦亮乡村振兴底色

——巴彦淖尔市临河区移风易俗农村人居环境整治案例

近年来，临河区把整治农村人居环境作为移风易俗工作的重要抓手，通过整合资源，强化各项举措，努力补齐乡风文明建设和影响农民群众生活品质的短板，引导广大农民自己动手建设美丽家园，成为农村人居环境整治的受益者、参与者、建设者。

一、基本情况

临河区统筹推进村庄硬化、亮化、绿化、美化工作，通过完善基础设施、人居环境整治、“厕所革命”等大幅度地改善了村民生活环境。广泛开展文明村镇、干净人家、美丽庭院创建评选活动，极大调动了广大农民群众参与美丽乡村建设的积极性。经过几年实践，人居环境整治工作得到了广大群众的认可和肯定，也逐步形成了一套成熟有效的工作机制。

狼山农场三分场的老党员崔福渊每个月都要到积分超市核对自己的积分，他说：“这个积分兑换超市挺好，村民参与环境整治不仅改善了自己的生活环境，还能累计积分兑换暖壶、肥皂、毛巾、牙刷等日常生活用品，一举两得。”像这样的积分兑换超市，临河区已经建立71个，农民群众干的越多积分越多，兑换的奖品越丰厚。小小积分“兑”出了群众参与人居环境整治的热情和激情，也“兑”出了乡风文明的新风尚。

二、主要做法

（一）强化人居环境成效考核。临河区政府每年拿出520万元用于各乡镇（农场）环境卫生整治，将所有自然村划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类后进行分类别考核打分，把以往平均分配奖补资金转变为依据考核结果分配，提高了各乡镇（农场）改造人居环境的积极性，形成了你追我赶的良好氛围。同时，按照“政府主导、分级负担，集体补充、群众参与，社会支持、多元筹集”的原则，建立“公益岗位省一点、群众投劳节一点、农户筹一点、村集体收入贴一点、区镇两级补一点、社会力量捐一点”的“六个一点”多元资金筹集渠道，确保经费保障到位。

（二）调动农民群众参与热情。通过开展文明村镇、干净人家、美丽庭院等创建活动，充分调动农民群众清理室内外卫生、种植景观花木、参与集体劳动等日常环卫保洁行为，开展以环境整治为主题丰富多彩的摄影、展示、比赛等文化、服务、宣传活动，引导广大农民养成健康文明习惯，自觉抵制陈规陋习。全区151个和22个农场分场全部开展村庄清洁行动，其中90个行政村已设立村庄清洁日(周)。

（三）建立常态长效工作机制。建立以村规民约、门前三包、契约化管理为主要内容治理模式，推行人居环境整治“633”工作法（“六个一”保洁机制、“三级联动”工作机制、“三个长效”投入管理机制），开展“五人小组”联户包事制，搭建起农村人居环境整治的“四梁八柱”（四梁：健全机制、压实责任、保障资金、加强考核；八柱：有制度、有责任、有队伍、有设施、有示范、有经费、有监督、有“曝光台”）。通过设立党员积分超市、垃圾分类兑换超市等方法，充分调动农户参与积极性。

三、主要成效

（一）农村脏乱差局面得到扭转，农民生活质量普遍提高。全区所有村庄全部开展了清洁行动，农村从普遍脏乱差转变为基本干净整洁有序；农村生活基础设施大幅改善。2021年度获评自治区农村牧区人居环境整治三年行动优秀旗县。2022年，新华社客户端连续刊发11篇文章，对临河区11个乡镇农场开展乡村人居环境大整治的相关情况逐一进行了报道，累计点击量超过500万次。

（二）农民环境卫生观念显著提升，参与整治热情逐步增强。通过政策宣讲、培训宣传等，农民群众对人居环境整治的好处和重要性认识有了显著提高。通过开展群众满意度调查显示，90%以上村民都知道本村设立村庄清洁日、“门前三包”等制度，知道本村实施“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物），98.9%的村民愿意主动参与本村人居环境整治，并且有91.6%的村民愿意为人居环境整治出钱，群众参与率逐年提高。

四、推广理由

临河区从农村人居环境整治提升这一有形的、实实在在有成效的项目为抓手，通过改变居住环境这一与每位农民自身利益切实相关的民生实事入手，让老百姓感受到实实在在的好处，从而主动参与，进而改变生活习惯，养成勤劳品质，人人以勤为美，个个以建设美丽家园为目标，家家比赛谁的环境更好、谁的院子更整齐，社会风气在不知不觉中得到改变，形成人人参与的良好风气，极大助力了乡风文明建设和乡村振兴战略实施。