农业农村部：金融服务助力乡村振兴

“上半年，农业农村经济保持良好发展势头，为稳物价保民生、稳定经济大盘提供坚实支撑。”7月20日，在国新办举行的上半年农业农村经济运行情况新闻发布会上，农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德介绍说。

今年上半年，我国农业农村经济持续向好。上半年，夏粮小麦实现增产,“菜篮子”产品供应充足，产业带动就业增收能力增强，种子耕地农机基础进一步夯实，乡村富民产业稳定发展，农村就业增收渠道不断拓宽,乡村建设稳妥推进，农村改革持续深化,农业农村投资稳步增长，农村消费市场逐步恢复。

但也应看到，农业农村经济发展还面临农民就业增收压力增大、农业农村投资增速放缓等挑战，需要持续发力推进乡村振兴。

金融是助力乡村振兴的主力军。今年以来，在党中央、国务院的政策指引下，金融管理部门持续加大力度指导金融机构优化资源配置，精准发力、靠前发力，切实加大“三农”领域金融支持，接续全面推进乡村振兴，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。

在此背景下，银行业金融机构积极响应政策号召，在助力发展富民产业、促进粮食生产稳定发展、推动农业农村基础设施项目开工建设等方面，积极投入资金、优化产品，切实提升金融服务乡村振兴质效，助力全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

助力因地制宜发展富民产业

乡村要振兴，因地制宜选择富民产业是关键。沙县小吃这个看似不起眼的地方特色小吃，在过去20多年间，通过沙县人的走南闯北，被成功打造成当地的富民特色产业。

在标准化、连锁化、产业化的发展目标下，经营沙县小吃速冻食品和配料的企业应运而生并迅速发展。福建三明沙县双胞胎食品有限公司(以下简称“沙县双胞胎食品”)就是其中之一。

沙县双胞胎食品是一家主营饺子、小笼包等速冻食品制售，并面向全国小吃业主及互联网平台销售原辅材料的企业，每年可生产饺子2400吨、小笼包1500吨，产业带动386人就业。今年年初，在企业计划购买原辅材料时，由于短期流动资金无法周转，企业负责人谢文涛急需800万元采购费用。

在了解到企业的情况后，农业银行三明沙县支行仅用两天时间，便为沙县双胞胎食品提供了800万元线上自助可循环贷款“智动e贷”。

《金融时报》记者从农业银行三明沙县支行了解到，这笔贷款利率原定执行1年期贷款市场报价利率(LPR)加10个基点标准(3.8%)，为进一步助企纾困，支持地方富民产业发展，农业银行三明沙县支行最终决定在原定执行利率的基础上再进行1%的优惠。

“农行给予的支持力度很大，每年能帮我们节省8万多元。这笔贷款不仅解了我们的燃眉之急，还减轻了很多财务成本，企业以后一定会越来越好的。”谈到未来，谢文涛满是期待。

确保粮食生产收购工作保持稳定

农业农村部公布的最新数据显示，今年夏粮产量2948亿斤，增加28.7亿斤，产量创历史新高。其中，小麦产量2715亿斤，增加25.7亿斤。

“夏粮小麦增产丰收成为上半年‘三农’乃至经济社会发展的突出亮点。”曾衍德表示。夏粮小麦的增产丰收，也为上半年我国确保“米袋子”供应充足、价格稳定作出了重要贡献。

粮食生产的稳步发展和收购价格的稳定，离不开银行业金融机构的资金支持。

3月30日，人民银行印发《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》(以下简称《意见》)，提出要全力做好粮食生产和重要农产品供给金融服务，强化粮食安全金融保障。其中要求，农业发展银行要发挥好粮食收购资金供应主渠道作用，及时足额保障中央储备粮增储、轮换和粮食最低价收购信贷资金供给。

5月末，农发行召开2022年夏季粮油收购信贷工作会议，决定先期拿出1100亿元信贷规模专项用于今年夏粮收购，后期根据需要随时增加，积极为稳住经济大盘作贡献。

“前一天报了送粮计划，第二天早上就能开车把粮送过去了，而且不出半天，人还没回到家里，钱就到账了。”今年6月，在邢台金沙河集团(以下简称“金沙河”)南和厂区排队出售粮食的吴师傅说。

“近几个月粮食收购量大，资金需求也大，多亏了农发行及时提供信贷资金支持，有了这个坚强后盾，我们‘不打白条’的承诺才更有底气，才能让农民更加放心。”金沙河财务负责人表示。

《金融时报》记者从农发行河北分行了解到，今年6月，该行累计发放粮食收购贷款77亿元，同比增长34.6%，支持116家企业收储粮食34亿斤。其中，以优惠价格向五得利、金沙河、汇福集团等大型龙头加工企业发放贷款53亿元，助力行业头部企业充分发挥引领带动作用。

“作为银行业金融机构，在服务粮食安全战略的过程中，要及时捕捉政策信号，积极作为，加大对粮食等初级农产品生产、加工、经销企业、项目等的信贷投放。”上海金融与发展实验室特聘高级研究员叶斌在接受《金融时报》记者采访时说。

稳妥推进乡村基础设施建设

今年以来，乡村建设与农业农村投资进展顺利。接受《金融时报》记者采访的业内专家表示，银行业金融机构要落实《意见》要求，稳步提高乡村建设金融服务水平，强化对农业农村基础设施建设的金融支持。具体来说，银行业金融机构要围绕农业农村基础设施建设、人居环境改造等重点领域，探索开发合适的金融产品和融资模式，加大对乡村道路建设、供水工程改造、农村电网巩固提升等项目的信贷支持力度，积极投放中长期贷款。

“基础设施建设项目具有公益性强、投资规模大、建设工期长、回报周期长等特点，对中长期贷款的需求较大。因此，相较于商业银行，政策性银行在该领域更为擅长，也发挥了重要作用。”上海金融与发展实验室主任曾刚在接受《金融时报》记者采访时表示。

建设高标准农田有助于补齐农业基础设施短板，稳定提升农业综合产能。推进高标准农田建设也是《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出的重要内容。今年以来，围绕这一内容，国家开发银行积极支持各地高标准农田建设融资落地。

在四川，国家开发银行四川分行创新采用“企业+村集体+农户”模式，授信6.26亿元贷款支持古蔺县8.85万亩高标准农田建设。记者了解到，该项目建成后，能够惠及当地12个乡镇、54个村。在江苏，国家开发银行江苏分行授信7.6亿元贷款支持工厂化育苗、温室大棚等设施农业建设，助力当地提升农业综合生产能力。

商业银行同样在积极探索商业性金融支持基础设施建设。近日，农业银行与水利部签署战略合作协议，双方将围绕“十四五”水安全保障目标任务，聚焦全面加强水利基础设施建设重点领域，以服务国家重大区域发展战略为重点，加强水利信贷优惠政策支持和融资模式创新。其中，双方明确要在农村供水工程建设方面加强合作。(左希)