河南日报客户端记者 宋敏
道路应急抢险保通是推进灾后恢复重建的优先任务，没有交通的恢复，就没有灾区“经济动脉”的畅通。此前，省交通运输厅制定了灾毁路段恢复重建时间表，目前推进如何？9月17日，记者深入新乡、焦作两地，探访灾后恢复重建中普通公路的现状。
全力恢复道路正常通行
位于焦作市修武县境内的S234山区段，原本是服务山区群众出行和居民自驾旅游的主要通道，如今只能半幅通行。一场大规模的路面整修工程正在这里进行，现场机器轰鸣、人头攒动，工人铺撒干水泥，平地机、压路机等依次上阵，“流水线”般推进路面底基层施工。
“这次整修的S234山区段，有约15公里，连接青龙峡、峰林峡等多处景区。受此前强降雨影响，路面损毁严重，部分路基被‘掏空’，多处发生山体滑坡。”现场施工队长吕征介绍，只见铲车、挖机正清理塌方的碎石、碎渣，“我们会逐步排险，对松动的山体修筑护面墙，对老化、沉陷的病害路面进行改造提升。为保证工期，四个工作组两两交叉作业，力争上冻前完成施工，恢复正常通行。”
据了解，“7·20”强降雨洪灾，造成焦作市普通公路水毁受灾里程391公里，阻断中断道路92条。目前，该市已投入水毁抢通资金近3700万元，出动人员1.6万余人次、大型机械2100台次，“八横十纵”干线公路中断的2条已抢通，损毁的439条农村公路已处置完毕。
“我们谋划了79个、304.8公里普通公路灾后恢复重建项目，包括干线公路7个、农村公路72个。通过统筹安排、持续推进、分步实施，目前所有项目已完成施工图设计审批，38个项目完成招标，19个项目已经开工。”焦作市交通运输局副局长李英豪说。
提升公路防汛抗灾能力
沿S227林桐线卫辉山区段一路走来，损毁路基修整正在有序进行，路况虽偶有颠簸，但道路通行顺利。
在狮豹头水库，记者见到了狮豹头乡党委副书记闫凯。“当时洪水淹没过水库边的道路3米多高，10处全长20公里的路段严重损毁，万名群众与外界联系基本中断，生产生活受到严重影响。”闫凯回忆说，“当地公路部门72小时不间断施工，抢通了灾毁道路阻断点，还帮我们搭起了通村的过河临时通道，救援物资车、农用车进来了；如今群众正常出行有了保障，我们正全力恢复路容路貌至灾前水平。”
S227林桐线是新乡市境内重要的南北向干线公路，北与安阳相接，是该市通往豫北地区的主要通道之一，同时兼具旅游公路条件。包括该路段在内，新乡普通干线公路有18个、总里程135公里灾毁恢复重建项目列入省级清单，项目实施方案已获批。
灾情发生后，新乡市公路事业发展中心立即启动应急抢险预案，针对不同路段，采取不同措施，对水毁严重塌方路段，制定避险方案；对路面积水严重、路基掏空的重点路段，加大道路维修力度，设置标线，专人值守，确保车辆和行人安全；对因水毁中断交通的路段，调集人员、设备，实行24小时全天候抢修。
“这次灾情也让我们关注到一些暴露出来的新问题，在后续恢复重建过程中，将全面提高灾毁路段防大汛抗大灾能力，提升受灾地区交通服务水平，同时与文旅项目有机结合，推动沿线景区和经济社会快速发展。”新乡市公路事业发展中心副主任华海涛表示，在路线方案确定上，以恢复原有功能为主，同时科学选线，合理规避重大地质灾害或沿河水毁严重路段。在建设内容上，注重提高抗灾、减灾能力，合理选取路基路面类型，实施必要的灾害防治工程、安保和排水设施工程，力争尽早完成灾后恢复重建任务。
恢复重建项目向重灾区倾斜
在两地探访过程中，记者发现一些路段，虽没明显水毁迹象，但却被标注绕行警示，特别是桥梁，在当地公路部门人员指引下，才发现只剩下路面层。
据了解，这些水毁隐患能被发现，没有发生次生事故，得益于灾情发生后，全省交通运输系统积极组织专业技术力量，对受灾公路、桥梁等设施进行全面检测，科学评估技术指标和安全性能，分类建档并积极实施整治，做到了“全覆盖、零死角、无遗漏”。
据了解，我省初步确定普通国省道灾后恢复重建项目78个（含灾损桥梁改造项目9座963延米）623公里，估算投资39.5亿元，目前该批项目已全部完成实施方案或施工图设计批复，计划年内开工，争取2022年6月全部实施完成。农村公路方面，全省恢复重建里程约5300公里，桥梁2.6万延米，总投资123亿元，恢复重建项目向极重灾区、重灾区倾斜，项目规模约占全省的70%，突出对原有建设标准低、长度不足桥涵的改造提升，提高防灾抗灾能力，目前项目前期工作已基本完成。
据悉，全省交通运输系统将结合我省“十四五”公路发展规划，从规划、设计、建设、养护管理等阶段入手，全面提高普通公路水路防灾设计标准，丰富完善灾害防治、抗灾防毁工程设施，切实提升公路防灾能力、消除安全隐患。
