河南日报客户端记者 宋敏
10月11日,记者从省交通运输厅获悉,该厅近日出台《关于巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴行动方案(2021—2025年)》(以下简称《方案》),提出以加快推动“四好农村路”高质量发展为抓手,全力推动农村交通高品质建设、高效能管理、高水平运营,加快县域城乡交通运输一体化发展,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化当好先行。
“十三五”期间,全省累计新改建农村公路6.2万公里,总里程达到23.2万公里,20户以上自然村通硬化路率达到96%以上;我省谋划实施的合计53个3352公里高速公路大部分经过革命老区、贫困地区或偏远山区,全省实现所有县城20分钟上高速,“县县通国道、乡乡有干线”,县乡道现有危桥和村道上大中危桥逐步消除,贫困地区内通外联、通村畅乡、安全便捷的农村公路网络进一步完善。
“面向乡村振兴,农村交通发展将由侧重普惠向普惠与效率统筹兼顾转变,由注重规模速度向高质量发展转变,由满足基本出行向提供均等、优质服务转变。”省交通运输厅有关负责人说,具体来说,就是在所有具备条件的建制村实现通硬化路、通客车的基础上,实现网络畅、出行畅、物流畅、路况优、治理优、环境优、融合优。
根据《方案》,2021年,我省将继续推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜,实现约9000个自然村通硬化路,基本实现全省20户以上具备条件的自然村通硬化路,改造农村公路5000公里,改造农村公路危桥约500座。到2025年,基本建成广覆盖、深通达、高品质的农村公路网络和城乡客运一体化、农村物流便捷化的客货运输网络,形成建制村到乡镇0.5小时和乡镇到县城1小时交通圈,累计改造农村公路4万公里,改造农村公路危桥约4000座;建制村通客车率、直接通邮率继续保持100%,农村物流服务覆盖乡镇、建制村比例达到100%,快递进村覆盖率达到100%。
为达成目标,《方案》提出五个方面重点任务:完善交通基础设施网络、提升城乡交通运输一体化发展水平、强化农村公路管理养护体制机制、增强农村公路安全监管保障能力、推动农村公路绿色发展和人文建设。比如,树立“项目为王”理念,加快形成广覆盖的农村交通网,实现脱贫地区“县县双高速、乡镇全覆盖”,推动县、乡、村三级农村物流节点体系建设,完善乡村物流体系;推行城乡客运公交化改造,推动有条件的城市公交线路延伸,建立群众可承受、财政可负担、运营可持续的城乡客运票制票价体系,提高客运服务均等化水平;将资源节约、环境保护理念贯穿到农村交通发展的各领域各环节,推进绿色公路、绿色水运发展等。
值得一提的是,今年入汛以来,受强降雨影响,我省交通运输基础设施大面积损毁,其中农村公路8626公里受损,直接经济损失86.3亿元。“巩固拓展交通运输脱贫成果由此更加重要,我们要加快推进交通运输基础设施灾后恢复重建,决不能让一地因交通而返贫致贫。”上述负责人说,将聚焦受灾严重的脱贫县、脱贫村,坚持规划引领、项目先行,确保农村公路项目全部实质开工,力争2021年年底前,全面完成公路水毁修复,恢复交通基础设施基本功能;2022年6月底前,交通保障能力达到或超过灾前水平。