全国政协委员、央行杭州中心支行行长张奎：进一步提升国民金融素养 推动金融教育全链条嵌入应用场景

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(记者 曾蔷) 党的二十大提出，要维护好最广大人民根本利益。在金融领域，消费者教育是维护人民根本利益及社会稳定的重要预防性措施。

在两会期间，全国政协委员、人民银行杭州中心支行行长张奎在接受中国网财经记者采访中表示，他在今年两会带来了关于进一步提升国民金融素养的提案。

张奎指出，根据中国人民银行发布的《消费者金融素养调查分析报告(2021)》，2021年我国消费者金融素养指数提升到66.81，在全球处于中等偏上水平，在G20国家中水平较好。但近年来的理财骗局、电信诈骗等非法金融活动表明，我国国民金融素养仍亟待提升。一是金融消费权益保护要求没有全流程嵌入应用场景；二是金融知识读本针对性不够；三是消费者获取金融信息的渠道良莠不齐；四是金融信息数据资源尚未有效整合。

对此，张奎提出五方面建议。第一，推动金融教育全链条嵌入应用场景。在消费者初始建立业务关系起就开展金融风险提示和金融知识教育，防范上游业务风险下迁至金融领域，切实守护好老百姓的“钱袋子”。建议公安部门将金融教育纳入反电信网络诈骗整体风控方案；建议教育部牵头实施金融知识纳入国民教育体系工作。

第二，编写义务教育标准化金融教材。建议教育部组织编写与《义务教育课程方案和课程标准(2022年版)》配套的标准化金融教材，并督促各地教育部门落实金融教育纳入义务教育阶段相关工作要求。同时，发挥各地金融教育基地常态化阵地优势，深化第二课堂建设，完善学校家庭社会协同育人机制。

第三，推动修订《广告法》。建议市场监管部门推动在《广告法》中设立专章规范金融广告业务，对搜索引擎的金融广告功能进行限制和规范，对非持牌机构发布金融广告或类金融广告进行严格审查和规范。同时，建议其他行业领域的广告在涉及金融服务时，要在广告上以显著方式提醒消费者所涉及金融服务的相关注意事项。

第四，强化金融科技创新赋能。建议金融监管、公安、市场监管、教育、网信、法院等部门整合各部门、各行业间的举报线索、维权案例、诉讼判例等数据，形成“大数据”库。开发金融教育“即查即学即用”相关程序，依据金融消费者输入的关键词进行风险提示，强化金融教育的精准推送和预防功能。

第五，拓展金融知识普及的宽度。在人民银行、银保监会、证监会、国家网信办等四部门联合开展的集中性金融知识普及活动基础上，进一步加强与市场监管、公安、教育、地方金融管理部门等部门合力，充分发动学校、消费者保护组织、行业协会学会、调解组织等社会各界力量，深入开展金融知识进社区、进校园、进厂矿、进村寨活动，共同引导社会公众重视和参与金融知识普及工作。