淮北矿业集团打造特色契约化管理新模式

近年来，淮北矿业（600985）集团不断探索新形势下契约化管理新路径，明确管理职责，强化过程管控，完善契约类型，构建起具有淮矿特色的契约化管理模式。

近年来，淮北矿业集团不断探索新形势下契约化管理新路径，制定下发了《淮北矿业集团子公司经理层成员任期制和契约化管理办法（试行）》等管理制度，明确管理职责，强化过程管控，完善契约类型，构建起具有淮矿特色的契约化管理模式。

注重顶层设计

(相关资料图)

制订并印发了《淮北矿业集团子公司经理层成员任期制和契约化管理办法（试行）》《淮北矿业控股股份有限公司经理层业绩考核和薪酬管理办法（试行）》《淮北矿业控股股份有限公司推行企业经理层任期制和契约化管理实施方案》等制度规范，对企业经理层成员实行固定任期和契约关系，以协议约定开展年度和任期考核，进一步建立健全市场化经营机制，不断激发企业活力，提高效率效益。

抓住三个重点

与建立健全国有企业领导体制相匹配。淮北矿业集团以建立健全现代企业制度为推进方向，进一步厘清党组织、董事会、经理层权责边界，形成规范有效的权责清单，实现了分工明确、有效监督、高效运行的经理层成员权责体系。

与国有企业三项制度改革相衔接。签订《岗位聘任协议》，细化量化年度和任期《经营业绩责任书》，做到了业绩考核有标准、岗位退出有底线、薪酬待遇有高低，既畅通了经理层成员“能上能下”的通道，又通过业绩对接市场、薪酬跟跑业绩，实现经理层成员薪酬“能增能减”。

与负面清单管理放权管理相适应。通过“契约化经营”和“协议化运作”，运用市场化原则理顺“放权”与“行权”的关系，科学合理设置契约内容，对经理层成员充分信任、充分授权，鼓励其在依法合规的前提下放开手脚、大胆创新，进一步激发干事创业的热情和活力。集团机关业务部门按照负面清单管理规定，支持子公司经理层行权履职，该管的管到位、该放的放到位，切实做到“好时不扰、难时出手”。

注重公平公正

契约化管理是对现行经营业绩考核机制的补充和完善。通过“白纸黑字”的契约，明确每一名经理层成员的“一岗一责”和“一人一书”，从源头上打破未来分配兑现时的“大锅饭”；保障考核分配的过程公平和结果公平。

淮北矿业集团企业经理层成员分别签订岗位聘任协议和经营业绩责任书（年度和任期），以“两书一协议”为载体，与企业建立了契约关系。依据经理层成员《岗位说明书》中明确的岗位分工、职责权限、目标责任书、管理权限，实行“一岗一考核”“年度+任期”的考核模式，以“定量+定性”相结合的考核指标，确保公司各项经营目标有效落实。

经理层成员任期一般为3年，经理层成员薪酬标准由集团统一核定，根据考核结果兑现；年度考核不合格的，不发放绩效年薪，任期考核不合格的，不发放任期激励；年度考核未达到完成底线，或主要考核指标未达到完成底线，连续两年考核不合格或任期考核不合格的，按规定进行解聘，转任非领导职务、免职或降职，切实增强了企业经理层成员的任期意识、岗位意识、权责意识，充分弘扬了矢志创新追求卓越、服务社会履行责任的企业家精神，不断激励经理层担当作为、干事创业。

目前，淮北矿业集团及所属子公司全面实施了经理层成员任期制和契约化管理，在面临疫情反复、市场竞争激烈的压力下，企业经营业绩稳步攀升，呈现了良好的发展态势，全面推行经理层任期制和契约化管理成效明显。（王盟 王军）