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“为民情怀”执纪监督促发展

来源:新华网    编审:    发布时间:2023-03-07 15:45:14

新华网呼和浩特3月7日电(记者 贾立君)内蒙古自治区鄂尔多斯市纪检监察机关在办理基层信访案件过程中,用心用情用力破解了诸多“老大难”问题,并探索建立“双进双督四促进”工作机制,深挖群体信访根源,促进乡村发展。

现场督办:上万人住上“暖心房”


(资料图)

“每年国庆节就提前半个月供暖,住在这里省钱又舒心。”王富莲摸着家里热乎乎的暖气片说:“我们打工人,以前想也不敢想能住上这么好的房子。”

王富莲是鄂尔多斯市高新技术产业开发区公租房小区住户。11年前,她和丈夫带着女儿进城做环卫工人。之前,在孩子学校附近租住一套毛坯房,年租金1.8万元;2021年5月,通过公开摇号住进这套54平方米的公租房,年租金只需2800元。

2021年初,市纪委监委针对群众反映的公租房问题,派出专班入户摸排得知,10年前建成的这一全市最大的公租房小区内,有339套被户主高价转租或借给亲友居住、429套被市直部门当作仓库占用、44套常年上锁无人住,另因供暖锅炉功率低,一二层房屋阴冷潮湿不能住人、无法分配。

对此乱象和问题,市纪委监委向市住建局党组下发监督提醒函,从“分配不公”入手进行专项整治。首先清退收回房源800多套,对1100多套阴冷潮湿等质量问题房进行维修。接着,建立公平的申请和退出机制,优先向环卫工人、公交司机、青年教师及新就业无房职工分配房源。同时,专班协调相关部门,为小区引进12座高压配电室,铺设了集中供热大管网;开通公交线路,种植花卉灌木,处置系列基础设施建设遗留问题。

经过一年多的现场督办,如今公租房小区环境优美,出行方便,已有3678户、1.3万住房困难人群“摇号”入住。不仅如此,针对新入住群体及原有1.6万高新区居民孩子上学远的问题,协调市财政局从纪委监委上交的没收追缴违纪款中划拨1.5亿元新建一所小学,2023年秋天将保障千名孩子就近上学。

“眼看着小区变成漂亮的小镇。”来自湖北的打工人员张大海一家4口人住着一套84平方米的公租房,年租金4600元。他感慨道:这不仅是“公平房”,更是“暖心房”。

鄂尔多斯市高新技术产业开发区公租房小区景观。新华社记者 贾立君 摄

为民情怀解难题:信访量大幅下降

近些年,一些涉法信访案例中,司法机关并无过错,而群众反复上访。对此“老大难”问题,鄂尔多斯市纪委监委有关负责人说:“这就需要我们以人民为中心解决问题。”

去年初,东胜区嘉铭商住小区19户居民突然收到法院的腾退房屋公告。原来,法院在判决小区开发商的一起借款合同纠纷案时,决定将此处房产执行给债主。已入住数年的居民们两次向法院提出执行异议,均因他们尚未办理房屋产权证而被驳回。6月下旬,法院要强制执行,市区两级纪检监察机关连续4天调解8次,发现开发商还有其他房产,建议法院更换了查封房屋的协议;随后,多方协调,为19户居民办理了房屋产权证。

为持续推进整治群众身边的腐败和干部作风,该市纪检监察机关2022年起深入开展“基层社会治理专项监督三年行动”,集中解决群众急难愁盼问题。

行动开展以来,纪委监委干部帮助达拉特旗枳机塔村采石场承包人要回2013年被村委会截留的90多万元铁路建设征地款,帮助乌审旗一位牧民要回1984年被邻居侵占的1900多亩草场,帮助伊金霍洛旗柳沟村一武姓村民要回1998年村里不合理抽走的80亩荒地承包权……例子不胜枚举,有的曾到各级部门上访百余次,专项行动中,纪检监察干部追根溯源找到有力证据,破解了一个个难题。

同时,紧盯“12345”网上投诉平台线索,“接诉即办”解决民生诉求。2022年,该市纪检监察机关受理来电反映问题71万余件,解决率由上年的76.59%增长到99.16%,满意率从上年的94.04%增长到99.8%。

在纪委监委的推动下,当地干部作风有了明显好转,普遍能够站在群众角度去分析解决问题,使得信访量大幅下降。鄂尔多斯市纪委监委信访室主任林永桢介绍,2022年全市纪检监察机关受理信访举报件同比下降58.3%、检举控告件同比下降71%。

延伸触角:贴近群众办实事促发展

业内人士认为,鄂尔多斯市纪检监察机关信访量大幅下降,得益于工作方式由“被动响应”转变为“主动作为”。

去年以来,鄂尔多斯市纪委监委在落实自治区纪委监委“五先五后”工作法过程中,探索形成“双进双督四促进”监督模式,推动主体责任和监督责任同向发力。“双进”,即市级纪检监察机关处级干部进旗区、苏木乡镇,旗区级纪检监察机关科级干部进嘎查村;“双督”,即督主体责任落实,督监督责任落实;“四促进”,即促进信访矛盾化解、促进急难愁盼问题解决、促进微腐败整治、促进基层社会治理。

如此一来,市纪委监委10名班子成员联系指导全市9个旗区,82名处级干部督导78个苏木乡镇;旗区纪委监委380名科级干部联系全市941个嘎查村,层层包联,将触角延伸到最基层,贴近群众了解问题根源,办实事,促发展。

比如,乌审旗境内的巴汗淖湖近年水域萎缩,形成大面积盐碱滩地,每逢春季大风扬起白茫茫的碱沫,严重影响当地群众的生产生活;而20公里外一座煤矿的疏干水排放,经常淹没牧民草场。为此,多个村子的群众常年上访索赔。

去年初,市纪委监委协调旗政府与煤矿合作,铺设管道,将疏干水引来为湖区应急补水,既化解了民企矛盾,又收到生态效益。并发动干部组织环湖212户群众,建立企业与农牧民利益联结机制,成立了多个合作社,进行盐碱地改良、种植水稻,舍饲养殖牛羊、发展系列产业,赢得群众一致好评。鄂尔多斯市委常委、纪委书记、监委主任甄华表示,“只要干部心怀为民情结,就没有解决不了的问题。”

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